本报记者 杨渐 通讯员 王智

前些年，随着房价快速上涨，租房子的租金也水涨船高。

因此，一些自诩为头脑灵活的人，想出了“群租”的生意，甚至有人干起了专业“二房东”，以此为营生。但另一方面，因为不规范租房引起的治安事件甚至刑事案件也越来越多，引发了居民、住户的反感和不满。

今年1月起，新颁布的《杭州市居住房屋出租安全管理若干规定》正式施行。其中有很多内容，都对此前无法处理的现象进行了补充，让打击严重违法违规的“群租”现象有法可依。

1月12日，闻潮派出所就根据新规及相关法律法规依法对违规的“二房东”张某做出了行政拘留三日的处罚，打响了新规实施以来违规处罚的第一枪。

中介公司员工兼职干起“二房东”

小张在下沙一家房屋中介公司上班，工作中他接触到最多的就是租客与房东。几年干下来，他的手里掌握了不少房源和租客的资料。

看着一个个“二房东”们赚得盆满钵满，小张的心思也活络开了。何不做二房东，反正自己做的就是房产中介，不愁没顾客。

去年11月，小张以每月3000元的价格，在金隅观澜时代翰庭苑租下了一间房。这间房是LOFT建构，楼上楼下加起来有150多平米。房子到手后，小张立刻动手装修，将房子隔成了了11个小间，楼上楼下隔5间房，每间房8到10平米，另外在原来的客厅位置，还单独隔出了一个小的浴室。

之后，他再以600元到800元不等的价格，将房间出租出去。这样一转手，他每月能赚三、四千元。

隔间或床位数大于10，就被视为小旅馆

今年1月新规实施以后，闻潮派出所立即给小张等辖区涉嫌违规的房东发去了整改通知书限期完成整改。

但是，小张并没有把这当回事，依然我行我素。1月12日，闻潮派出所依法传唤小张，并对他做出行政拘留三日的处罚。

闻潮派出所副所长王坤介绍，对小张的处罚主要是依据新规中“集中出租居住房屋”的管理。这是指，出租房里设置了10个及以上的出租床位，或者隔出了10间及以上的小间。这种情况，将被视为“供社会公众活动的场所”。

“这就相当是小旅馆了，属于小型人员密集型场所。”王坤说，这样的情况下房东应建立信息登记系统，并申报所在地公安机关备案。同时，每个居室以及公共区域要安装火灾探测报警器或者智能火灾预警装置。

对于小张来说，他不仅擅自将房屋隔成11个小间，而并存在无消防设施配置、无逃生四件套配置等消费安全隐患，所以对他做出行政拘留三日的处罚。

拒不改正的房东，将面临拘留和最高2万元的罚款

王坤介绍，闻潮派出所辖区共有一万多套出租房，而小张这样的“二房东”占有了40%以上的房源，其中多的手上有上百套房源，少的也有一二十套。

为了使这些“二房东”充分了解新规的内容，1月初闻潮派出所组织辖区内29位房东、“二房东”代表召开座谈会。

“光这29位房东代表手上，就有650多套房源。”王坤说，座谈会主要目的就是这些房东牢记八个明确：一是明确新规实施的时间，二是明确责任主体；三是明确出租的范围；四是明确哪些监管单位；五是明确哪些情形下房屋不可出租；六是明确房屋管理责任主体；七是明确出租房屋应具备哪些治安、消防安全要求；八是明确适用哪些法律法规及自身应承担的责任。

对于违反规定的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正，出租人是单位，将处以5000元以上2万元以下罚款，出租人是个人，则处以500元以上5000元以下罚款。

另外，因为违反安全规定，以致发生安全事故危险，那么房屋的房东和“二房东”将依据《治安管理处罚法》第三十九条规定责令改正；拒不改正的，处五日以下拘留。

接下来，闻潮派出所还将与房管、消防、市场监管等部门开展联合执法。“主要是以打以打促整、以整促管、以管促建，从而形成联管、联整、联治、联处之合力，并形成监管常态。”